中铁食堂承包是指中国铁路集团有限公司将其下属的一些餐饮服务业务委托给某些企业进行管理和运营。这种模式是一种常见的政府与企业合作的方式，被广泛应用于各个领域。

中铁食堂承包是在市场经济条件下出现的一种商业模式，它主要解决了铁路局自身无法满足旅客需求、缺乏竞争力等问题。通过与企业合作，可以提高服务质量、提升竞争力，并且可以有效地规范市场秩序。同时，这种合作也为企业开拓市场提供了机会，带来了更多的商机。

中铁食堂承包既符合国家政策导向，又能够实现铁路局和企业双方的利益最大化。对于国家而言，它可以减轻国有企业的压力，降低运营成本；对于企业而言，则可以获得稳定的收入来源和更好的发展空间。

但是，在实施过程中还存在着一些问题和难点。比如说，在选择合作伙伴时需要注意其资质、信誉等方面，以避免出现服务质量下降、恶性竞争等问题。此外，还需要加强监管力度，确保合作伙伴能够按合同规定履行责任。对于企业而言，则需要不断提高管理水平和服务品质，以满足旅客的需求。

中铁食堂承包已经在中国铁路局内部得到了广泛应用，并且在很大程度上改善了餐饮服务的质量和形象。随着铁路建设的不断发展，这种商业模式也将得到更加广泛和深入的应用。